规划和设计是两个不同的内容。规划只需要对整体进行划分，确定用于商业、住宅、市政等用地的位置大小以及指标满足城市总体规划的要求。城市设计比较具体，明确各个地块建筑的具体用途、风格及体量，并满足各个规范要求。
内容：宏观层次：主要关注城镇分布与城市形象。
首先，从设计的出发点来看，城市规划主要是从城市的物的角度出发，强调对城市功能、效率的实现。城市规划对城市布局的合理性有很高的要求。注重的是功能分区、交通规划、与周围城市的联系等物质层面的问题。而城市设计是从城市的人的角度出发，强调人对城市生活、人的心理和行为的满足。
1、【答案】：C、E C项，相关国内外规划实践证明，控制性详细规划指标在三维空间控制上乏力与不足，需要通过城市设计引导予以弥补和提高。城市设计引导内容一般包括对建筑体量、形式、色彩、空间组合、建筑小品和其他环境控制要求等内容。
2、综合指标体系是控制性详细规划核心内容之一。综合控制指标体系中必须包括编制办法中规定强制性内容。
3、改革开放以后，尽管这种制度有所松动，但要根本消除二元结构体制还需一个相当长时期过程；②城乡收入差距拉大；③优势发展资源向城市单向集中；④城乡公共产品供给体制严重失衡。
4、【答案】：A 随着我国经济快速发展和城市化水平不断提高，地下空间开发利用已进入一个比较快发展时期，积极、科学、有序开发利用地下空间，是节约土地资源、建设紧凑型城市、提高城市运行效率、增强城市防灾减灾能力有效途径之一。
1、控制性详细规划的控制方式具体包括指标量化、条文规定、图则标定、城市设计引导、规定性与指导性。
2、针对用地控制的不同要求，在用地控制手段上分别采用实线控制、虚线控制、点位控制和指标控制等方式，在规划管理上需采用不同的控制要求，可以避免不必要的修改。实线控制。
3、解析：我国的城市规划控制基本上属于判例式。即任何开发建设项目都必须专门申请规划许可，规划审批人员在审理个案时享有一定的自由裁量权。
4、【答案】：B 控制性详细规划的基本特征有：①通过数据控制落实规划意图；②具有法律效应和立法空间；③横向综合性的规划控制汇总；④刚性与弹性相结合的控制方式。控制性规划的控制内容分为规定性和引导性两部分。规定性内容一般为刚性内容，引导性内容一般为弹性内容。
5、城乡规划管理职能的控制类型多样，主要分为微观控制、中观控制、宏观控制。其中微观控制针对较小规模的对象，中观控制面向中等规模，而宏观控制则涉及大型规划活动。按照管理活动过程，又可细分为事中控制、事后控制以及程序控制。在控制方式上，实体控制是其中重要类型。
他强调了城市设计优化对实施总设计师制度的关键性，以及控规与城市设计导则在城市营建中的角色。城市设计应超越控规的限制，纳入法定控制，成为谈判与协调的起点，以实现公共利益和环境效益的最大化。
在城市设计的过程中，设计导则是实现城市设计目标和概念的具体操作手段，是对未来城市形体环境元素和元素组合方式的文字描述，是为城市设计实施建立的一种技术性控制框架。 2城市设计导则的分类 针对不同类型、层次的城市设计，导则的编制与表达应该有所区别。
旧金山、费城、横滨等城市的城市设计从理论到实践都取得了显著效果。虽然说城市设计导则出现于城市规划理论之后，但绝不能因此而认为城市设计附属于城市规划理论，两者之间是一种既相联系又相区别的关系。城市规划偏重用文字、数据、图表来表达其成果，而城市设计则偏重于用模型、照片等视觉工具来体现其规则。
城市设计是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，并且尤其关注城市公共空间的一门学科”。
“编制城市设计应当符合经依法批准的城市总体规划和控制性详细规划，召开论证会，并征求社会公众的意见。”增加一条，作为第二十四条，内容为：“城市总体规划层次的城市设计方案应当制作城市设计导则，详细规划层次的城市设计方案应当制作城市设计图则。
城市设计复杂过程中在于以城市的实体安排与居民的社会心理健康的相互关系为重点。通过对物质空间及景观标志的处理，创造一种物质环境，既能使居民感到愉快，又能激励其社区（community）精神，并且能够带来整个城市范围内的良性发展。